АНАЛІЗ ВПЛИВУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА
проекту рішення Люботинської міської ради
«Про встановлення ставки збору та запровадження торгівельної діяльності та діяльності з надання платних послуг на території Люботинської міської ради»
Аналіз регуляторного впливу (надалі — Аналіз) розроблено з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року N21160-IV та з урахуванням методики проведення аналізу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року N2 308, визначає правові та організаційні засади реалізації проекту рішення Люботинської міської ради «Про встановлення ставки збору та запровадження торгівельної діяльності та діяльності з надання платних послуг на території Люботинської міської ради», як регуляторного акта.
1. Визначення проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання.
У зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України (надалі — Кодекс) від 2 грудня 2010 року N2 2755Л/І відмінено плату за торговий патент, яка була встановлена Законом України від 23 березня 1996 року N2 98/96 «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (втратив чинність з 01.01.2011 року), затверджено збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності.
Згідно з п.10.3 ст.10 та п.267.3 ст.267 Кодексу збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності встановлюється сільськими, селищними та міськими радами з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої Законом на 1 січня календарного року з урахуванням місцезнаходження пункту продажу товарів та асортименту товарів, пункту з надання платних побутових послуг та виду платних послуг.
Треба визначити, що плата за проведення деяких видів підприємницької діяльності є стабільним та рівномірним джерелом наповнення місцевого бюджету.
При вирішенні даної проблеми певну користь отримують:
— суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи — підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому порядку згідно з ст.267 Кодексу торгові патенти та проводять такі види підприємницької діяльності:
а) торгівельна діяльність у пунктах продажу товарів;
б) діяльність з надання платних побутових послуг за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України;
— орган місцевого самоврядування — прийняття рішення дозволить визначити об'єкт оподаткування, платників збору, розмір ставки, податковий період та інші обов'язкові елементи, визначені статтею 7 Кодексу.
Зазначені питання не можуть "бути розв'язані за допомогою ринкових механізмів або чинних регуляторних актів, тому що затвердження ставок збору та запровадження торгівельної діяльності та діяльності з надання платних послуг на території Люботинської міської ради встановлюються тільки рішенням Люботинської міської ради. Таким чином, вирішення зазначених питань можливе шляхом прийняття рішення Люботинської міської ради «Про встановлення ставки збору та запровадження торгівельної діяльності та діяльності з надання платних послуг на території Люботинської міської ради»
2. Визначення цілі державного регулювання.
Визначення видів підприємницької діяльності, розвинення яких вимагає час та економічна ситуація в місті.
3. Визначення та оцінка усіх прийнятих альтернативних способів. Здійснення регулювання нормативним актом іншого органу не є можливим у зв'язку з тим, що право затвердження ставок збору
за провадження деяких видів підприємницької діяльності відповідно до п.10.3 ст.10 та п.267.3 ст.267 Кодексу належить лише міській раді. Тому єдиним актуальним шляхом вирішення зазначеної проблеми є прийняття відповідного рішення міської ради.
Перевага обраного виду правового регулювання ґрунтується на загальнообов'язковості рішень міської ради для виконання на території Люботинської міької ради, що передбачено ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
4. Механізм розв'язання проблеми, відповідні заходи.
Прийняття рішень Люботинської міської ради здійснюється
шляхом прийняття відповідних рішень зазначеного органу, тому вирішити описану проблему можна лише шляхом прийняття рішення Люботинської міської ради.
Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.
Враховуючи, що виконання зазначеного рішення є загальнообов'язковим для всіх учасників правовідносин у системі оподаткування, досягнення мети, передбаченої п.2 цього Аналізу, вбачається цілком реальним.
Контроль та нагляд за додержанням вимог запропонованого регуляторного акта здійснюватиметься органами державної податкової служби систематично, а також під час документальних перевірок суб'єктів господарювання.
6. Очікувані результати прийняття акта.
Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого акта припускає наведення аналізу вигод та витрат, які виникають у різних груп суб'єктів, на яких поширюється дія даного регуляторного акта.
ЗВІТ
про результати базового віждстеження результативностірегуляторного акту
«Про встановлення вартості торгового патенту на території Люботинської міської ради»
Звіт про результи відстеження результативності регуляторного акту складено у відповідності в соответствии з п.13 Методики відстеження результативності регуляторного актау затвердженої постановою КМУ от 11.03.04 г. № 308 «Про затвердження методик проведення анализу регуляторного впливу та відстеження результативності регуляторного акту»
|
№
п/п
|
Пункти відстеження
|
Виконання
|
|
1.
|
Вид таназва документу
|
Проект рішення міської ради «Про встановлення вартості торгового патенту на території Люботинської міської ради»
|
|
2.
|
Дата підготовки проекту
|
Січень 2013
|
|
3.
|
Назван виконавця заходу по відстеженню
|
Відділ місцевого економічного розвитку виконкому Люботинської міської ради
|
|
4.
|
Метаприйняття акту
|
Приведення до вимог та норм чинного законодавства
Збільшення надходжень до міського бюджету
|
|
5.
|
Строки виконання заходів по відстеженню
|
Проведення базового відстеження результативності акт до вступу в силу рішення – січень2013 г.
|
|
6.
|
Тип відстеження
|
Базове відстеження
|
|
7.
|
Методи отримання результатів відстеження
|
Шляхом анализу оперативної інформації Люботинського відділення ХОДПІ ХОДПС, Фінансового управляіння Люботинської міської ради, проведення «Круглих столів»
|
|
8.
|
Дані та прозиції, на підставі яких відстежувалась результативність регуляторного акту
та засоби їх отримання
|
Особливсті міста обласного значення, розташованості обєктів СПД ФО, межі законодавчо затвердженої вартості торгових патентів на підставі Податкового кодексу України
|
|
9.
|
Кількісні та якісні показники езультативності регуляторного акту
|
Введення в дію вартості торгового патенту дасть змогу збільшити надходження до міського бюджету
|
|
10.
|
Оцінка результатів реалізації регуляторного акту
|
Встановлення с вартості торгового патенту дає змогу СПД ФО діяти в одному налоговому полі і відповідає вимогам Податкового кодексу України
|
Автор: 
Додано: 
Переглядів:813 
Категорія - [
Коментарі (0)
