Відповідно до ч. 6 ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, указів Президента України від 19.07.2005 № 1119/2005 „Про заходи щодо забезпечення особистої безпеки громадян та протидії злочинності”, від 15.12.2006 № 1087/2006 „Про заходи щодо зміцнення правопорядку і посилення взаємодії місцевих органів виконавчої влади та правоохоронних органів”, рішенням Люботинської міської ради від 07.04.2009 р. «Про затвердження Програми профілактики злочинності в м. Люботині на 2009 – 2010» службою у справах дітей проводилась наступна робота.
З метою виявлення бездоглядних дітей та вирішення їх подальшої долі, станом на 01.07.2010 на території міста Люботин проведено 65 рейдів (з них 18 - на виконання антиалкогольного законодавства). Рейди були проведені спільно з працівниками Люботинського міського відділу міліції УМВС України в Харківській області, Люботинського міського відділу освіти, відділу з питань торгівлі та захисту прав споживачів виконавчого комітету Люботинської міської ради. Під час рейдів було виявлено 56 дітей. З них: 10 х влаштовано до притулку, 6 х- до закладів охорону здоров’я, 37 х повернуто в сім’ю, 3 х – проведено до навчального закладу. За час проведення рейдів не було виявлено порушень правил торгівлі спиртними напоями.
Протягом 2009-2010 років було проведено 23 засідань комісії з питань захисту прав дітей виконавчого комітету Люботинської міської ради на яких розглянуто 123 питання, щодо неналежного виконання батьківських обов’язків, житлові та майнові питання дітей. У разі, якщо робота не давала позитивних результатів, службою вирішувалось питання про позбавлення батьків батьківських прав. До суду підготовлено 7 матеріалів на позбавлення батьківських прав. Позбавлено батьківських прав 8 батьків, за рішенням суду відібрано 1 дитина у 1 матері без позбавлення батьківських прав. Також підготовлено та передано до суду 1 позов про визнання безвісно відсутнім 1 батька. Позов задоволено. Станом на 01 травня 2010 року на обліку дітей, які опинились в складних життєвих обставинах перебуває 69 дітей батьки яких ухиляються від виконання свої батьківських обов’язків. За звітний період працевлаштовано було одну особу. Рішенням Люботинської міської ради від 07 квітня 2009 року було затверджено Програму профілактики із злочинністю у м. Люботині.
З метою реалізації системи заходів програми, спрямованих на поліпшення становища дітей, попередження вчинення дітьми злочинів за період дії програми спеціалістами служби було вжито ряд організаційно – практичних заходів.
Так, з огляду на складні соціально – економічні умови в державі поглиблюється системна криза сім’ї, як соціального інституту. Це призводить до збільшення кількості родин, в яких батьки неналежним чином виконують батьківські обов’язки. Станом на 01.07.2010 року на обліку служби перебуває 69 дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, що на 15 більше, ніж за аналогічний період минулого року. Профілактична робота з цими родинами вимагає цілу низку, пов’язаних з дотичними службами, в першу чергу ЛМЦСССДМ, заходів: соціальні інспектування із наступним складанням актів обстежень (143 за період дії програми, в середньому двічі на рік), індивідуальні бесіди з батьками, дітьми, надання консультацій з питань оформлення соціальних виплат, навчання, лікування та інше.
В тих випадках, коли профілактичні заходи не діють, або є малоефективними, батькам виносяться офіційні попередження, 9 за 2009 рік і 5 за 2010 рік. Коли і це не діє, служба ініціює перед органами внутрішніх справ притягнення батьків до адміністративної відповідальності за ст. 183 К. К. України (5 за 2009 рік, 2 за 2010 рік). На кожну дитину, яка опинилася в складних життєвих обставинах ЕОК в СІАС «Діти» та створено індивідуальні плани соціального захисту (наказ Мінсім’ї, молоді та спорту від 18.11.2008 р. № 4591). Результатом вжитих заходів до батьків, які злісно ухиляються від виконання батьківських обов’язків стало зменшення в 2010 році поданих позовів до суду 5 в 2009 році 1 в 2010 році.
Службою у справах дітей протягом 2009 року проведено 41 рейдів, виявлено дітей 46, що на 4 менше ніж за 2008 рік, з них: вилучено з вулиці 3, з комп’ютерних клубів 33. Таких, що вживали наркотичні, токсичні речовини, спиртні напої не виявлено. Причому, зменшено кількості дітей, виявлених під час рейдів, не пов’язане із недостатньою кількістю рейдів. Протягом першого півріччя 2010 року відчувається відсутність співпраці з КМСД. Рейди, проведені без участі представників міліції є менш результативними.
Через кадрові зміни з КМД зруйновано механізм взаємо інформування із службою ЛМЦССМ, відділом освіти щодо дітей, які скоїли злочини: освітити отриману інформацію із обласного управління, а служба коли отримує матеріали із суду, щодо залучення 3 особою до слухання про злочини неповнолітніх. Відсутність або затримка інформації про стан злочинності, серед дітей погіршують якість профілактичної роботи. Про це було вказано в поданні Харківської міжрайонної прокуратури «Про стан злочинності серед дітей». І як наслідок – в першому півріччі 2010 року, у порівнянні з першим півріччям 2009 року, злочинність в місті Люботині зросла на 200 відсотків, а саме за перше півріччя 2009 року неповнолітніми особами було скоєно один злочин, а в першому півріччі 2010 року три злочини.
Начальник служби у справах дітей
Губська Н. А.