Розглянувши протокол засідання депутатських комісій Люботинської міської ради V скликання від 25.10.2010 р. та акт комісійного обстеження (додається), керуючись ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та відповідно до вимог Закону України "Про благоустрій населених пунктів", Люботинська міська рада
1. Схвалити текст звернення Люботинської міської ради до прокуратури Харківської області, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Харківської області та Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель (додаток 1).
2. Направити рішення та звернення до прокуратури Харківської області, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Харківської області та Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель.
3. Доповнити розділом 17 "Правила благоустрію території міста Люботина", затверджені рішенням ХХVII сесії V скликання Люботинської міської ради №821 від 26 грудня 2007 р. (додаток 2).
4. Виконавчому комітету Люботинської міської ради теміново розглянути питання щодо звільнення території в м. Люботині по площі Комсомольській від самочинно змонтованих будівельних конструкцій.
5. Відділу комп'ютерного забезпечення та масової інформації оприлюднити рішення та звернення на офіційному сайті Люботинської міської ради.
6. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з комунальних питань.
Міський голова Л.Г. Татунь
Додаток №2
до рішення LXXIIІ сесії V скликання
Люботинської міської ради
№637 від 28 жовтня 2010 р .
17. Порядок звільнення території міста Люботина від безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів, малих архітектурних форм, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів, тощо.
Даний порядок розроблено з метою запровадження гарантованого механізму забезпечення благоустрою на території міста Люботина, гарантованого захисту прав територіальної громади від правопорушень у сфері благоустрою, земельній та містобудівній сферах, забезпечення та стимулювання виконання вимог актів чинного земельного законодавства.
Положення даного порядку розповсюджуються на випадки виявлення безхазяйного майна, самовільного розміщення об'єктів, малих архітектурних форм, кіосків, павільйонів, лотків, палаток, будь-яких споруд, конструкцій іншого типу, виду, іншого майна, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів, тощо.
Під самовільним розміщенням об'єктів у цьому порядку розуміються розміщення, встановлення, зведення, побудова, інші дії, пов'язані з самовільним зайняттям території міста Люботина, що здійснені без належного дозволу, встановленого чинними актами законодавства, рішеннями Люботинської міської ради Харківської області, її виконавчих органів, з відхиленням від проекту, тощо.
Особа, що здійснила або здійснює самовільне встановлення (будівництво, розміщення, тощо) зазначеного майна (об'єктів) не набуває права власності на нього.
Звільнення території міста Люботина від зазначених у даному порядку об'єктів відбувається у випадку самовільного розміщення цих об'єктів без передбаченого чинним законодавством дозволу та/або без оформлення у встановленому законом порядку права власності чи права користування на земельну ділянку, на якій розміщено цей об'єкт.
Виявлення безхазяйного майна, випадків самовільного розміщення вищезазначених об'єктів здійснюється Відділом архітектури та містобудування виконкому Люботинської міської ради, у тому числі на підставі інформації від виконавчих органів Люботинської міської ради, посадових осіб, підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності та підпорядкування, фізичних осіб.
При виявленні безхазяйного майна, випадків самовільного розміщення, визначених даним порядком об'єктів, розпорядженням міського голови створюється комісія, до складу якої входять представники відповідних відділів виконкому Люботинської міської ради, представник Люботинського МВ УМВС України в Харківській області, представник Харківського РУ ГУ МНС України в Харківській області та представники інших органів та служб міста (за потребою). За результатами роботи комісії складається акт, в якому обов'язково відображається наступне:
- дата складання акту;
- опис виявленого майна (об'єкта);
- опис технічного стану майна (об'єкта);
- місцезнаходження майна (об'єкта) із зазначенням адреси та описом безпосереднього місця розташування;
- відомості про особу, що здійснила встановлення (будівництво) об'єкта або заявляє про права на майно (об'єкт), або про відсутність власника майна;
- відомості щодо наявності документів, які відповідно до закону підтверджують право власності на майно (об'єкт);
- відомості щодо наявності (відсутності) документів, що посвідчують відповідно до закону право власності чи право користування земельною ділянкою, на якій розташовано майно (об'єкт);
- відомості щодо наявності передбаченого чинним законодавством дозволу на розміщення майна (об'єкта);
- посада, прізвище, ініціали, підпис посадових осіб, що склали акт.
Складений акт та інші матеріали направляються до Відділу житлово-комунального господарства, будівництва та управління комунальною власністю виконкому Люботинської міської ради для підготовки та внесення у встановленому порядку на розгляд виконавчого комітету Люботинської міської ради (за наявності підстав) проекту рішення про звільнення території міста Люботина від відповідних об'єктів.
Складений акт та інші матеріали також направляються до відповідних державних та інших органів влади для вирішення ними у встановленому законом порядку питання про притягнення винних осіб до юридичної відповідальності за порушення у земельній та містобудівній сферах, у сфері регулювання торговельної діяльності, тощо.
Передбачений порядок звільнення території міста Люботина від безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів, малих архітектурних форм, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів реалізується уповноваженими органами Люботинської міської ради, комунальними підприємствами та іншими уповноваженими суб'єктами незалежно від притягнення іншими органами влади та управління винних осіб до юридичної відповідальності за правопорушення у сфері благоустрою, містобудівній та земельній сферах, сфері здійснення торговельної діяльності, тощо.
Рішення про звільнення території міста Люботина від зазначених у даному порядку об'єктів приймається виконавчим комітетом Люботинської міської ради у встановленому порядку. У рішенні про звільнення території від відповідного об'єкта визначається відповідне комунальне підприємство, якому доручено його виконання, дата проведення звільнення території, місце, до якого переміщується майно (об'єкт), інші необхідні вказівки та відомості. Дата проведення звільнення території визначається з урахуванням строку, необхідного для повідомлення особи, що здійснила встановлення (будівництво) об'єкта або заявляє про права на майно (об'єкт), якщо його встановлено, та здійснення ним дій щодо самостійного звільнення території.
Якщо встановлено особу, що здійснила встановлення (будівництво) майна (об'єкта), від якого звільняється територія міста Люботина, вона повідомляється про дату проведення звільнення території від її майна (об'єкта) та їй надається 5-денний термін для самостійного звільнення території міста Люботина від цього майна (об'єкта).
Звільнення території міста Люботина від зазначених об'єктів здійснюється підприємствами комунальної власності територіальної громади м. Люботина, уповноваженими рішенням виконавчого комітету Люботинської міської ради, з дотриманням зазначених у рішенні строків звільнення, а у разі встановлення особи, що здійснила встановлення (будівництво) майна (об'єкта) - не раніше спливу 5-ти денного терміну на самостійне звільнення території власником майна (об'єкта).
Звільнення території міста Люботина від зазначеного у даному порядку майна (об'єктів) здійснюється шляхом опечатування, демонтажу таких об'єктів, їх транспортування до місця зберігання чи утилізації, передачі відповідальній особі під розпис, а також шляхом вжиття інших дій, що не суперечать закону та спрямовані на виконання вимог чинного законодавства, забезпечення благоустрою, чистоти і порядку на території міста Люботина, припинення порушень чинного законодавства у земельній та містобудівній сферах.
Під демонтажем у цьому порядку необхідно розуміти комплекс заходів, які передбачають відокремлення зазначених у даному параграфі об'єктів, а також майна, що знаходиться в цих об'єктах, від місця їх розташування або їх основи, фундаменту, тощо (у тому числі від'єднання від інженерних мереж при необхідності) та транспортування на місце подальшого зберігання, утилізації, тощо.
З метою технічного забезпечення демонтажу майна (об'єкта) залучаються працівники відповідних комунальних підприємств, служб.
На місце проведення звільнення території від майна (об'єктів) з повідомленням про місце, час та дату такого звільнення запрошуються співробітники відповідних територіальних органів внутрішніх справ, при необхідності - співробітники ДАІ, відповідних органів державної податкової служби, органів міністерства з надзвичайних ситуацій, інших органів, служб, тощо.
Про проведене звільнення території міста Люботина від зазначеного в даному порядку майна (об'єктів) у 3-х примірниках складається акт, який підписується представниками комунального підприємства, уповноваженого проводити звільнення території та іншими присутніми особами - за згодою.
У даному акті відображається наступне:
- дата складання акта;
- рішення виконавчого комітету, на підставі якого здійснюється звільнення території;
- дата та час звільнення території;
- опис технічного стану майна (об'єкта);
- місцезнаходження майна (об'єкта) із зазначенням адреси та описом безпосереднього місця розташування;
- відомості про особу, що здійснила встановлення (будівництво) об'єкта або заявляє про права на майно (об'єкт) або про відсутність власника майна;
- відомості щодо відключення об'єкта від інженерних мереж (якщо об'єкт був підключений);
- докладний опис стану об'єкта та майна, що в ньому знаходиться;
- адресу (місце) транспортування майна (об'єкта) для зберігання, визначену рішенням виконавчого комітету;
- посада, прізвище, ініціали, підпис осіб, що склали акт.
У разі відмови власника майна (об'єкта) підписати акт, в ньому робиться відповідна відмітка.
Один з примірників складеного акта залишається на комунальному підприємстві, яке проводило звільнення території, другий - надсилається особі, що здійснила встановлення (будівництво) об'єкта або заявляє про права на майно (об'єкт) (у випадку її встановлення), одразу після складання такого акта. Третій примірник надається до Відділу житлово-комунального господарства, будівництва та управління комунальною власністю. Копія акта надсилається листом з повідомленням до відповідного територіального органу внутрішніх справ.
Звільнення території від зазначених у цьому параграфі об'єктів здійснюється з фіксацією технічного стану цих об'єктів та стану території після її звільнення від об'єкта, у тому числі за допомогою засобів фото-, відеофіксації. Матеріали фотофіксації додаються до акта звільнення території.
Облік та зберігання майна (об'єктів) здійснюється комунальними підприємствами, що здійснювали звільнення території від відповідного майна (об'єктів).
Майно (об'єкти), від якого звільнено територію м. Люботина, може бути передано на тимчасове зберігання іншій особі на підставі договору.
Особа, що здійснила встановлення (будівництво) об'єкта або заявляє про права на майно (об'єкт), від якого звільнено територію м. Люботина, має право на повернення (отримання) цього майна за зверненням до комунального підприємства з наданням таких документів:
а) заяви на ім'я директора (начальника) комунального підприємства про повернення майна (об'єкта);
б) документів, які відповідно до закону посвідчують право на майно (об'єкт) особи, що звертається;
в) документів, що підтверджують відшкодування витрат комунального підприємства, пов'язаних з реалізацією процедури звільнення - транспортування (переміщення), демонтажу, розвантаження, зберігання майна (об'єкта), відновлення об'єктів благоустрою на місці самовільного встановлення об'єктів, тощо.
При відмові особи, що здійснила встановлення (будівництво) об'єкта або заявляє про права на майно (об'єкт), у випадку виявлення безхазяйного майна відповідними виконавчими органами Люботинської міської ради при необхідності вживаються заходи щодо набуття у встановленому законом порядку територіальною громадою м. Люботина права власності на це майно.