Звіт про результати базового відстеження  результативності регуляторного акту проекту рішення Люботинської міської ради «Про встановлення ставки збору та запровадження торгівельної діяльності  та діяльності  з надання платних послуг на території Люботинської міської ради»

   Звіт про результати  відстеження результативності регуляторного акту складено у відповідності до ст. 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»

АНАЛІЗ ВПЛИВУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА

проекту рішення Люботинської міської ради «Про встановлення ставки збору та запровадження торгівельної діяльності  та діяльності  з надання платних послуг на території Люботинської міської ради»

         Аналіз регуляторного впливу (надалі — Аналіз) розроблено з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року N21160-IV та з урахуванням методики проведення аналізу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року N2 308, визначає правові та організаційні засади реалізації проекту рішення Люботинської міської ради  «Про встановлення ставки збору та запровадження торгівельної діяльності  та діяльності  з надання платних послуг на території Люботинської міської ради», як регуляторного акта.

1.    Визначення проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання.

У зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України (надалі — Кодекс) від 2 грудня 2010 року N2 2755Л/І відмінено плату за торговий патент, яка була встановлена Законом України від 23 березня 1996 року N2 98/96 «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (втратив чинність з 01.01.2011 року), затверджено збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності.

Згідно з п.10.3 ст.10 та п.267.3 ст.267 Кодексу збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності встановлюється сільськими, селищними та міськими радами з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої Законом на 1 січня календарного року з урахуванням місцезнаходження пункту продажу товарів та асортименту товарів, пункту з надання платних побутових послуг та виду платних послуг.

Треба визначити, що плата за проведення деяких видів підприємницької діяльності є стабільним та рівномірним джерелом наповнення місцевого бюджету.

При вирішенні даної проблеми певну користь отримують:

—    суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи — підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому порядку згідно з ст.267 Кодексу торгові патенти та проводять такі види підприємницької діяльності:

а)    торгівельна діяльність у пунктах продажу товарів;

б)    діяльність з надання платних побутових послуг за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України;

—    орган місцевого самоврядування — прийняття рішення дозволить визначити об'єкт оподаткування, платників збору, розмір ставки, податковий період та інші обов'язкові елементи, визначені статтею 7 Кодексу.

Зазначені питання не можуть "бути розв'язані за допомогою ринкових механізмів або чинних регуляторних актів, тому що затвердження ставок збору  та запровадження торгівельної діяльності  та діяльності  з надання платних послуг на території Люботинської міської ради встановлюються тільки рішенням Люботинської міської ради. Таким чином, вирішення зазначених питань можливе шляхом прийняття рішення Люботинської міської ради «Про встановлення ставки збору та запровадження торгівельної діяльності  та діяльності  з надання платних послуг на території Люботинської міської ради»

2.    Визначення цілі державного регулювання.

Визначення видів підприємницької діяльності, розвинення яких вимагає час та економічна ситуація в місті.

3.    Визначення та оцінка усіх прийнятих альтернативних способів.

Здійснення регулювання нормативним актом іншого органу не є можливим у зв'язку з тим, що право затвердження ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності відповідно до п.10.3 ст.10 та п.267.3 ст.267 Кодексу належить лише міській раді. Тому єдиним актуальним шляхом вирішення зазначеної проблеми є прийняття відповідного рішення міськоїради.

Перевага обраного виду правового регулювання ґрунтується на загальнообов'язковості рішень міської ради для виконання на території Люботинської міської ради, що передбачено ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

4.    Механізм розв'язання проблеми, відповідні заходи.

Прийняття рішень Люботинської міської ради здійснюється
шляхом прийняття відповідних рішень зазначеного органу, тому вирішити описану проблему можна лише шляхом прийняття рішення Люботинської міської ради.
Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.
Враховуючи, що виконання зазначеного рішення є загальнообов'язковим для всіх учасників правовідносин у системі оподаткування, досягнення мети, передбаченої п.2 цього Аналізу, вбачається цілком реальним.

Контроль та нагляд за додержанням вимог запропонованого регуляторного акта здійснюватиметься органами державної податкової служби систематично, а також під час документальних перевірок суб'єктів господарювання.

5.    Очікувані результати прийняття акта.

Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого акта припускає наведення аналізу вигод та витрат, які виникають у різних груп суб'єктів, на яких поширюється дія даного регуляторного акта.

Аналіз регуляторного впливу

проекту рішення міської ради «Про справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території Люботинської міської ради»

Проблема

Відсутність даного регуляторного акту відповідно з вимогами р. ХІІ  «Місцеві податки і збори» ст. 265 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки».

Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", повноваження щодо встановлення місцевих податків і зборів покладені на органи місцевого самоврядування.

У зв'язку з прийняттям Податкового Кодексу України виникла необхідність встановити на території Люботинської міської ради місцеві податки і збори.

Цілі державного регулювання

Впровадження регуляторного акту дозволить забезпечити реалізацію державної політики в податковій сфері, зокрема, вимог Податкового Кодексу України, спрямовану на поповнення дохідної частини місцевого бюджету для забезпечення  реалізації програм соціально-економічного розвитку населених пунктів.

Альтернатива

Неприйняття даного рішення , що веде до невиконання ст.265 Податкового кодексу України. Прийняття вказаного регуляторного акту створить необхідну правову основу справляння податків і зборів.

Механізм регулювання

Депутати міської ради ухвалюють процентну ставку  у розмірах за 1 м² житлової площі об’єкта житлової нерухомості на підставі розробленого проекту рішення.

Мета  та задачі регулювання

1.Врегулювання процедури стягнення податку  на нерухоме майно, майно, відмінне від земельної ділянки, на території Люботинської міської ради відповідно до процентної ставки , передбаченої  Податковим кодексом України,.

2.Поповнення дохідної частини місцевого бюджету. 

Очікувані результати

Прийняття даного проекту рішення міською радою дозволить притягти до місцевого бюджету за рахунок  податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, додаткові надходження. Збільшення дохідної частини бюджету приведе до підвищення рівня соціального забезпечення міста в цілому.

Контроль

Контроль здійснюється органами державної податкової служби.

Цільові групи

Фізичні та юридичні особи, в тому числі і нерезиденти , які є власниками об’єктів житлової нерухомості.

Вплив на бізнес – середовище

Негативний, оскільки даний  податок зменшує частину прибутку , що спрямовувався на  підтримку та розвиток організацій.

Вплив на корупцію

Всі учасники економічних відносин діють на підставі прийнятого рішення. Загроза корупції відсутня.

Проблеми і ризики

Неналежне справляння та сплата даного податку .

Зміна в в законодавстві.

У зв’язку з тим, що від 01 листопада 2010 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області були надані висновки щодо розрахунку економічно обґрунтованих планових витрат на виробництво житлово-комунальних послуг на черговому засіданні виконавчого комітету Люботинської міської Ради буде розглянуто проект рішення щодо затвердження нового тарифу  на послугу «Реалізація 1м3 води само вивозом для комерційних підприємств» у розмірі 8 грн. 18 коп..

Запрошуємо суб’єктів комерційних підприємств до обговорення даного проекту. Проект рішення розташований на сайті виконавчого комітету Люботинської міської Ради: http://www.lubotin.kharkov.ua. Свої пропозиції просимо надсилати протягом місяця з дня опублікування на адресу : м. Люботин, вул.. Радянська, 26 , к3 (відділ місцевого економічного розвитку) електронну адресу Люботинської міської Ради: mrl@kharkov.ukr.net, або ВККУ ЛМР: woda.wkku@yandex.ru, телефон для довідок: 741-11-72, 746-37-66.

Начальник ВККУ ЛМР  

М. І. Захаренко

Завантажити документи:

Про затвердження тарифів на послугу «Реалізація 1 м³ води самовивозом для комерційних підприємств» [14.96 Kb] (cкачувань: 14)

Аналіз впливу регуляторного акту [8.94 Kb] (cкачувань: 10)

У зв'язку з тим, що на даний час тарифи не відповідають дійсним витратам підприємства на послуги на черговому засіданні виконавчого комітету Люботинської міської Ради буде розглянуто проект рішення щодо затвердження нових тарифів на послуги автотранспорту та вартості 1 години зрізання дерева, а саме:

- послуг автотранспорту на 1 годину;

- вартості 1 години зрізання дерева.

Запрошуємо суб'єктів господарської діяльності до обговорення даного проекту. Проект рішення розташований на сайті виконавчого комітету Люботинської міської Ради: http://www.lubotin.kharkov.ua. Свої пропозиції просимо надсилати протягом місяця з дня опублікування на адресу : м. Люботин, вул.. Радянська, 26 , к3 (відділ місцевого економічного розвитку), електронну адресу Люботинської міської Ради: mrl@kharkov.ukr.net, або ВУКГ ЛМР ХО: lkomunal@i.ua , телефон для довідок: 741-11-72, 741-11-80.

Начальник ВУКГ ЛМР ХО

Тимченко С.С.

 Рішення, про затвердження тарифів на послуги, які надає ВУКГ Люботинської міської ради

 Додаток 1, Тарифи на ритуальні послуги і послуги автотранспорту

До уваги суб'єктів господарської діяльності!

У зв'язку з тим, що на даний час тарифи не відповідають дійсним витратам підприємства на послуги водопостачання та водовідведення на черговому засіданні виконавчого комітету Люботинської міської Ради буде розглянуто проект рішення щодо затвердження нових тарифів на послуги водопостачання, водовідведення та очищення стоків:

базові тарифи на послуги водопостачання за 1 м³:

- населення – 6,96 грн.

- бюджетні установи - 8,00 грн.

- інші підприємства – 10,44 грн.

базові тарифи на послуги водовідведення за 1 м³:

- населення – 12,17 грн

- бюджетні установи – 13,99 грн.

- інші підприємства – 16,67 грн.

базові тарифи на очищення стоків за 1 м³:

- суб'єкти господарської діяльності - 7,30 грн.

Запрошуємо суб'єктів господарської діяльності до обговорення даного проекту. Проект рішення розташований на сайті виконавчого комітету Люботинської міської Ради: http://www.lubotin.kharkov.ua. Свої пропозиції просимо надсилати протягом місяця з дня опублікування на адресу : м. Люботин, вул.. Радянська, 26 , к3 (відділ місцевого економічного розвитку), електронну адресу Люботинської міської Ради: mrl@kharkov.ukr.net, або ВККУ ЛМР: woda.wkku@yandex.ru, телефон для довідок: 741-11-72, 746-37-66.

Начальник ВККУ ЛМР

М. І. Захаренко

Запрошуємо прийняти участь у обговоренні «Місцевих правил забудови території міста Люботина, селища Коваленки, селища Караван, селища Байрак, села Смородське та території Люботинської міської ради».

Завантажити:zabudova_lubotin.rar [134.82 Kb] (cкачувань: 68)

- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Люботинської міської ради „Про затвердження місцевих Правил забудови території міста Люботина, селища Коваленки, селища Караван, селища Байрак, села Смородське та території Люботинської міської ради”

- МІСЦЕВІ ПРАВИЛА ЗАБУДОВИ ТЕРИТОРІЇ МІСТА ЛЮБОТИНА, СЕЛИЩА КОВАЛЕНКИ, СЕЛИЩА КАРАВАН, СЕЛИЩА БАЙРАК, СЕЛА СМОРОДСЬКЕ ТА ТЕРИТОРІЇ ЛЮБОТИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

- Про затвердження Місцевих правил забудови території міста Люботина, селища Коваленки, селища Караван, селища Байрак, села Смородське та території Люботинської міської ради

Р І Ш Е Н Н Я

Від 26 cерпня 2010 р. № 541

м. Люботин

Про затвердження Тимчасового порядку надання будівельного паспорта об'єкта містобудування

Заслухавши інформацію директора Люботинського ПВ АПБ Первого В.В. про необхідність затвердження Тимчасового порядку надання будівельного паспорта об'єкта містобудування, відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 30.10.2009 р. №459, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.2010 р. за №71/17366, керуючись ст. 26, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Люботинська міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити та ввести в дію з 01.09.2010 року Тимчасовий порядок надання будівельного паспорта об'єкта містобудування ( додається).

2. Відділу комп`ютерного забезпечення та масової інформації забезпечити оприлюднення данного рішення та додатку до нього.

Міський голова Л.Г.Татунь

Завантажити "Тимчасовий порядок надання будівельного паспорта об'єкта містобудування" poryadok.rar [15.02 Kb] (cкачувань: 19)

Запрошуємо суб’єкти господарювання до обговорення проекту рішення Люботинської міської ради «Про затвердження Порядку вирішення питань, пов`язаних із самочинним будівництвом (у новій редакції)».

Проект даного регуляторного акту розташований на сайті виконавчого комітету Люботинської міської ради: http://www.lubotin.kharkov.ua. Свої пропозиції просимо надсилати протягом місяця з дня опублікування на адресу: м. Люботин, вул. Радянська, 26 к. 17 (відділ містобудування та архітектури) або електронну адресу Люботинської міської ради: mrl@kharkov.ukrtel.net. Телефон для довідок: 741-34-09.

 Начальник відділу

містобудування та архітектури

О.В.Троценко

Завантажити документи: docs.rar [54.28 Kb] (cкачувань: 38)

 - Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Люботинської міської ради „Про затвердження Порядку вирішення питань, пов»язаних із самочинним будівництвом (у новій редакції)

 - ПОРЯДОК ВИРІШЕННЯ ПИТАНЬ, ПОВ'ЯЗАНИХ ІЗ САМОЧИННИМ БУДІВНИЦТВОМ

 - Про затвердження Порядку вирішення питань, пов`язаних із самочинним будівництвом (у новій редакції)

Заслухавши інформацію начальника відділу містобудування та архітектури Троценка О.В. про необхідність внесення змін та доповнень до Порядку вирішення питань, пов`язаних із самочинним будівництвом, затвердженого рішенням ХХ сесії Люботинської міської ради ХХІV скликання від 16.06.2004 р., в зв`язку зі змінами в законодавчих та нормативних актах України, керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Люботинська міська рада

В И Р І Ш И Л А :

1. Затвердити та ввести в дію з 01. .2010 року Порядок вирішення питань, пов`язаних із самочинним будівництвом (у новій редакції).

2. Порядок вирішення питань, пов`язаних із самочинним будівництвом, затверджений рішенням ХХ сесії Люботинської міської ради ХХІV скликання від 16.06.2004 р., вважати таким, що втратив чинність.

3. Відділу комп`ютерного забезпечення та масової інформації забезпечити оприлюднення даного рішення та додатку до нього.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з комунальних питань.

Міський голова Л.Г.Татунь

Завантажити "Порядок вирішення питань, пов`язаних із самочинним будівництвом" samochinne_budivnitstvo.rar [16.44 Kb] (cкачувань: 30)

Запрошуємо суб’єкти господарювання до обговорення проекту рішення Люботинської міської ради «Про затвердження Порядку вирішення питань, пов»язаних із самочинним будівництвом (у новій редакції)».

Проект даного регуляторного акту розташований на сайті виконавчого комітету Люботинської міської ради: http://www.lubotin.kharkov.ua. Свої пропозиції просимо надсилати протягом місяця з дня опублікування на адресу: м. Люботин, вул. Радянська, 26 к. 17 (відділ містобудування та архітектури) або електронну адресу Люботинської міської ради: mrl@kharkov.ukrtel.net. Телефон для довідок: 741-34-09.

Начальник відділу містобудування та архітектури О. В.Троценко

Відділом з регулювання земельних відносин виконкому Люботинської міської ради розроблено Порядок викупу земельних ділянок на території Люботинської міської ради. З повним текстом документа можна ознайомитись на офіційному сайті Люботинської міської ради www.lubotin.kharkov.ua. Чекаємо на Ваші відгуки та пропозиції.

Гол. спеціаліст відділу Н. Файзрахманова

Завантажити документ "Положення про порядок викупу земельних ділянок під обєктами нерухомого майна на території Люботинської міської ради"  poryadok_vikupu.rar [23.56 Kb] (cкачувань: 180)

На черговому засіданні Люботинської міської ради буде розглянуто проект рішення щодо проведення конкурсного відбору підприємств на право надання послуг  з вивезення твердих побутових відходів  з території міста, затвердження Положення про конкурс. Запрошуємо всіх бажаючих прийняти участь в обговоренні даного проекту. Проект рішення розташований на сайті виконавчого комітету Люботинської міської ради : http://www.lubotin.kharkov.ua. Свої пропозиції просимо надсилати протягом місяця з дня опублікування на адресу: м.Люботин, вул. Радянська,26 к.32 або на електронну адресу Люботинської міської ради: mrl@kharkov.ukrtel.net. Телефон для довідок 741-11-63.

Завантажити "ПОЛОЖЕННЯ про конкурс на право надання послуг з вивезення твердих побутових відходів з території міста" polojennya_pro_concurs.rar [18.65 Kb] (cкачувань: 26)

 На черговому засіданні Люботинської міської ради буде розглянуто проект рішення щодо встановлення вартості торгового патенту на території Люботинської міської ради з 01 січня 2010 р. Запрошуємо суб’єктів підприємницької діяльності  до обговорення даного проекту. Проект рішення розташований на сайті виконавчого комітету Люботинської міської ради : http://www.lubotin.kharkov.ua.  Свої пропозиції просимо надсилати протягом місяця з дня опублікування на адресу : м. Люботин, вул. Радянська,26 к. 11 (відділ місцевого економічного розвитку) або електронну адресу Люботинської міської ради : mrl@kharkov.ukrtel.net.  Телефон для довідок : 741-11-72.

 Начальник відділу

 місцевого економічного розвитку І.С. Кудря

Завантажити документ "Про встановлення вартості торгового патенту на території Люботинської міської ради" patent_pr.rar [11.82 Kb] (cкачувань: 14)

Проект рішення «Про внесення доповнень в Порядок щодо видачі дозволу на розміщення об’єктів торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування та об’єктів соціально-культурного призначення».

Завантажити повну версію документу rishennya20.10.2009.rar [19.85 Kb] (cкачувань: 28)

На черговому засіданні Люботинської міської ради буде розглянуто проект рішення «Про внесення змін до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна комунальної власності територіальної громади м. Люботин, затвердженої рішенням VI сесії V скликання Люботинської міської ради №219 від 22.08.2006р.» у частині зміни орендних ставок за використання комунального майна (додаток 1).
Запрошуємо взяти участь в обговоренні даної ставки. Телефони для довідок: 741-11-63. Адреса: Харківська обл., м. Люботин, вул. Радянська, 41- міськвиконком, к.32 (відділ житлово-комунального господарства, будівництва та управління комунальною власністю).

Завантажити додаток 1 dodatok1.rar [12.07 Kb] (cкачувань: 21)

І. Основні положення
1. Комісія з легалізації робочих місць (далі - Комісія) утворюється при місцевому органі виконавчої влади /виконавчому органі місцевого самоврядування/ з метою реалізації в повному обсязі повноважень, визначених Законом України «Про місцеві державні адміністрації» /Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»/.
2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядчими документами обласної державної адміністрації, місцевого органу виконавчої влади /виконавчого органу місцевого самоврядування/ та цим Положенням.
3. Комісія має міжвідомчий характер та діє на постійній основі. У своїй діяльності підпорядковується голові місцевого органу виконавчої влади /виконавчого органу місцевого самоврядування.

1. Затвердити Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку "Місто".
2. Затвердити Порядок залучення пайової участі (внеску) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Люботина.

3. Рішення VІ сесії V скликання Люботинської міської ради від 22 серпня 2008 року вважати таким, що втратило чинність.

4. Дане рішення набуває чинності після опублікування в інформаційному бюлетені "Люботинський вісник"

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на міського голову Татуня Л.Г.

Міський голова Л.Г.Татунь

1.Загальні положення.

1.1. Відповідно до діючого законодавства України органам місцевого самоврядування надано право щодо залучення коштів підприємств, установ, фізичних та юридичних осіб незалежно від форм власності на створення, розвиток, реконструкцію об'єктів інженерного забезпечення, транспортного обслуговування, інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури при отриманні ними дозволу на будівництво, розширення, реконструкцію та перепрофілювання об'єктів.
1.2.Повноваження органів місцевого самоврядування щодо вирішення питання регулюється :
• Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про планування і забудову територій", "Про основи містобудування";
• Постановами Кабінету Міністрів України "Про порядок надання архітектурно-планувального завдання та технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури і визначеного розміру плати за їх видачу", "Про встановлення граничного розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів";
• цим Порядком та іншими розпорядчими документами Люботинської міської ради та її виконавчого комітету.

Завантажити документ poryadok.rar [8.95 Kb] (cкачувань: 58)