9 червня 2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації державної антикорупційної політики», яким внесені суттєві зміни у Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» та інші нормативно - правові акти.

Більше всього зміни стосуються Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
    Зокрема, в абзаці 3 частини 1 ст. 1 Закону України «Про засади запобіганні і протидії корупції» значно розширено круг осіб, які вважаються близьким особами.

    На відміну від старої редакції згідно нового Закону до близьких осіб віднесено пасинка і падчерку, прадіда і прабабу, правнука і правнучку, опікуна і піклувальника, осіб, які перебувають під опікою чи піклуванням.

      Якщо у старій редакції Закону конфлікт інтересів визначався як -суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваження, наявність якої може вплинути на об’єктивність або упередженість прийняття рішення, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих службових повноважень, то зараз конфлікт інтересів – це суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об’єктивність або упередженість прийняття рішення, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих службових повноважень.

      Як видно, поняття конфлікт інтересів включає в себе і конфлікт близьких посадовій особі осіб.

    У новому Законі визначене нове поняття «суб’єкти  декларування». Ними є особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 Закону, які зобов’язані  подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру.

  З суб’єктів відповідальності за корупційні правопорушення виключені особи «рядового складу  органів та підрозділів  цивільного захисту» та «військовослужбовці строкової військової служби».

    Суб’єктами відповідальності визначені «посадові особи  юридичних осіб  публічного права, які не зазначені у п. 1 частини 1 ст. 4 Закону, хоч вони   не одержують заробітну плату  за рахунок державного чи місцевого бюджету. Раніше отримання такої зарплати було однією із умов відповідальності за корупційні правопорушення.

    З органів, які є спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції виключені податкова міліція, військова служба правопорядку у Збройних Силах України  та підрозділи  внутрішньої безпеки митних органів.

Пункт 1 частини 1 ст.7 (стосується обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності) доповнений словами «або підприємницькою діяльністю».

    Змінами до Закону обмежена робота близьких осіб ( ст. 9 – обмеження щодо роботи близьких осіб), які працюють у районних центрах у сільській місцевості. Раніше цього не було.

      Змінами до Закону обмежена робота близьких осіб в галузі освіти, науки, культури, охорони здоров’я, фізичної культури та спорту, соціального захисту,  що працюють у державних  органах, органах влади  Автономної Республіки Крим  та органах місцевого самоврядування.

Багато змін внесено у ст. 11 Закону щодо спеціальної перевірки при прийомі на роботу, внесено зміни у ст. 12 Закону ( Фінансовий контроль). Зміною до ст. 14 Закону (урегулювання конфлікту інтересів) особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої статті 4, зобов’язані у письмовій формі  повідомляти безпосередньо керівника про наявність конфлікту інтересів( раніше був тільки обов’язок повідомляти, а форма не була передбачена).

Цим законом внесені зміни, втому числі редакційні, у Кодекс законів про працю України, в закони України «Про міліцію», «Про прокуратуру», «Про Службу безпеки України», «Про нотаріат», «Про державну службу» та інші нормативно – правові акти.

    16 травня 2013 року прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення законодавства у відповідність з Кримінальним процесуальним  кодексом України», яким внесена  зміна у ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції».

    Абзац 1 частини 1 ст. 22 Закону  викладений у наступній редакції «особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень  на посаді в порядку,визначеному законом».

      У старій редакції йшла мова про  притягнення як обвинуваченого.

Начальник відділу державної реєстрації
актів цивільного стану Люботинського міського
управління юстиції у Харківській області

Пушкарська Н. І.

18 травня 2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення національного законодавства у відповідність із стандартами Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією».

    Згідно з цим Законом всі корупційні правопорушення, пов'язані з отриманням неправомірної вигоди, віднесені до числа злочинів. Крім того, замінений термін "хабар" поняттям "неправомірна вигода".

    Із Кодексу України про адміністративні правопорушення  виключені статті 172-2 (порушення обмежень щодо  використання службового становища) і 172-3 (пропозиція або надання неправомірної вигоди).

    Закон передбачає криміналізацію всіх елементів активного і пасивного хабарництва, у тому числі обіцянку неправомірної вигоди, а також встановлення кримінальної відповідальності за прийняття пропозиції або обіцянки неправомірної вигоди.

    У Кримінальному кодексі України ст. 354 викладена у новій редакції і вона, серед іншого, передбачає відповідальність за підкуп працівника державного підприємства, установи чи організації, який не є  службовою особою. Це є новацію Кримінального кодексу. Стаття передбачає відповідальність у разі вчинення  злочину повторно або в групі осіб, відповідальність працівників підприємств, установ та організацій, що не є службовими особами, їх відповідальність за вчинення злочину повторно, в групі осіб чи поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди.

    Законодавець визначив поняття  неправомірної вигоди для відповідальності за цією статтею. Такою є грошові кошти  чи інше майно, переваги пільги, послуги, що перевищують 0,5 неоподаткованого мінімуму доходів громадян, або нематеріальні активи, які пропонують,обіцяють, надають чи одержують без законних на те підстав.

     Кримінальна відповідальність за цією статтею передбачена від штрафу у розмірі  від 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян до позбавлення волі на строк до 3 років. 

    Цим Законом внесені зміни і у Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції».

зокрема, в ньому закріплене поняття  неправомірної вигоди, якою є грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав, більш чітко сформульовані умови відповідальності  посадових осіб та працівників юридичних осіб у разі одержання ними  неправомірної вигоди і фізичних осіб у разі одержання від них  посадовими особами неправомірної вигоди.                                      

В.о. начальника Люботинського міського

управління юстиції Харківської області

Н.І. Пушкарська

   Виконавчий комітет Люботинської міської ради доводить до відома громадян, що громадські слухання, заплановані на 12 липня 2013р. на тему: ”Про затвердження детального плану території існуючого полігону твердих побутових відходів на території Люботинської міської ради Харківської області, за межами населеного пункту під будівництво полігону твердих побутових відходів” не відбудуться.

    Нова дата проведення громадських слухань буде призначена після отримання повного пакета документів, передбачених законодавством, для їх проведення.

    Одним з пріоритетних напрямків роботи органів прокуратури є захист соціально – економічних прав громадян, зокрема, захист прав громадян в сфері оплати праці.

     Харківською міжрайонною прокуратурою активізовано роботу на вказаному напрямку своєї діяльності.

    Завдяки вжитими прокуратурою заходами, заборгованість із виплати заробітної плати зменшилась більше як на 100 тис. грн.., за документами прокурорського реагування підприємствами – боржниками виплачено працівникам заробітну плату в сумі 418 тис. грн.. та за поданням прокурора Люботинською міською радою виділено 500 тис. грн.. для погашення працівникам підприємств м. Люботин заборгованості із виплати заробітної плати.

     Враховуючи те, що дане питання залишається актуальним, заборгованість із виплати заробітної плати хоча і зменшилась, однак продовжує мати місце.

   27.06.2013 року міжрайонною прокуратурою проведено міжвідомчу нараду з питань оплати праці, в якій взяли участь керівники контролюючих органів та влади.

    Під час наради обговорено стан дотримання законодавства в сфері оплати праці, зокрема діяльність з цього приводу органів контролю та влади Харківського району та м. Люботин.

   Так, встановлено, що контролюючими органами не достатньо вживаються заходи, спрямовані на погашення заборгованості з виплати заробітної плати суб’єктами господарювання, проведені ними перевірки є формальними, а в багатьох випадках – без результативні. Акцентовано також увагу на відсутність належного контролю в сфері оплати праці з сторони керівництва Харківської районної державної адміністрації та Люботинської міської ради.

   На нараді визначено конкретні заходи, спрямовані на погашення існуючої заборгованості з виплати заробітної плати в межах компетенції кожним контролюючим органом, проведення ними та прокуратурою перевірок, особливо на підприємствах, які перебувають в статусі банкрутства.

Прокурор Харківської

міжрайонної прокуратури

юрист 3 класу Ю. Калмикова

    Одним з пріоритетних напрямків роботи органів прокуратури є захист соціально – економічних прав громадян, зокрема, захист громадян в сфері оплати праці.

   Протягом 2013 року Харківською міжрайонною прокуратурою з питань дотримання законодавства про оплату праці проведено 8 перевірок діяльності підприємств – боржників Харківського району та м. Люботин, за результатами яких внесено 4 подання, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 8 посадових осіб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в тому числі 3 органів державного контролю, виплачено працівникам підприємств – боржників заробітну плату в сумі 148 тис. грн.., а також, завдяки вжитим заходам, на даний час виділено кошти Люботинською міською радою в сумі 500 тис. грн.. для погашення заборгованості на підприємствах ВУКГ та ВККУ Люботинської міської ради, порушено 1 кримінальне провадження за фактом безпідставної невиплати заробітної плати за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, яке закрито на підставі ч. 3 ст. 175 КК України у зв’язку із виплатою керівником підприємства – боржника заробітної плати в сумі 92,1 тис. грн..

   Крім цього, за результатами проведення Харківським міжрайонним прокурором Д. Маслієм особистого прийому громадян, перед якими має місце заборгованість із виплати заробітної плати підприємствами Харківського району, заявлено 2 позови на суму 18,2 тис. грн.. та готується ще 3 позови на суму більше 30 тис. грн..

    Водночас, слід знати, що відповідно до вимог ст.. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва в суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження.

    А отже, особи вказаної категорії вправі звернутися до прокуратури для представництва їх інтересів в суді щодо невиплати протягом тривалого часу заборгованості із виплати заробітної плати чи з інших питань.

     Крім цього, інформую, що контроль за порушенням законодавства про оплату праці в т. ч. в частині безпідставної невиплати заробітної плати керівниками підприємств здійснює Територіальна державна інспекція з питань праці в Харківській області, отже особи, які не відносяться до вищевказаної категорії осіб, вправі звернутися до інспекції з питань праці з відповідною заявою.

Прокурор Харківської

міжрайонної прокуратури

юрист 3 класу Ю. Калмикова

Р І Ш Е Н Н Я

Від   3 липня 2013 року      №  366

Про затвердження  Порядку денного ХХХV сесії  Люботинської міської ради VІ скликання

    Відповідно п.2 ст. 46 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні», ст.61 Регламенту Люботинської міської ради VІ скликання , Люботинська міська рада

ВИРІШИЛА:

Затвердити  Порядок денний  ХХХV  сесії Люботинської міської ради VІ скликання :

1.Про внесення змін до міського бюджету на 2013 рік.

Доповідає: начальник фінансового управління Яловенко І.В.

2.Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Люботин Харківської області.

Доповідає: заступник міського голови Гаркавенко І.А.

Міський голова   Теличко В.О.

Завантажити  документи: 35-sesya.rar [59.59 Kb] (cкачувань: 59)